协调是持续健康发展的内在要求，是推进“四个全面”战略布局的核心理念。十八届五中全会五大发展理念是2015年各省市遴选公务员考试热点，各位参加四川公务员遴选考试的考生朋友需多留意。

深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，谋划“十三五”发展蓝图，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，注重解决发展不平衡问题。在四川，“三大发展战略”与“同步全面建成小康社会”相适应，省委要求准确把握协调发展理念和重要部署，在协调发展中拓展发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲，着力形成平衡发展结构，构建统筹联动新格局。

正如“十三五”规划建议指出的那样，“十二五”时期我国发展取得重大成就，但发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。四川地处西部，总体发展滞后，人均地区生产总值、人均收入、城镇化水平都明显低于全国。立足四川省情，面对“十三五”全面建成小康社会的新要求，我们不能不坚持“两个跨越”发展目标，不能不把“三大发展战略”与协调推进“四个全面”战略布局相衔接，以协调发展理念引领未来发展，以协调发展促进发展平衡。

以协调发展促进发展平衡，重点是推动城乡区域协调发展。学习贯彻十八届五中全会精神，我们更加清楚地看到推动区域协调发展的新要求，即塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协同发展新格局。新格局中，要深入实施西部大开发战略，支持西部地区改善基础设施，发展特色优势产业，强化生态环境保护，加快民族地区、贫困地区发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态退化等困难地区的支持力度，这些都是推动四川城乡区域协调发展的新机遇。我们要高度重视推进长江经济带建设、改善长江流域生态环境、高起点建设综合立体交通走廊、引导产业优化布局和分工协作等千载难逢的历史机遇，牢牢抓住机遇，坚持实施多点多极支撑发展战略，以天府新区为新的增长极，加快与长江经济带协同发展，继续走在西部大开发前列。

以协调发展促进发展平衡，关键是推动“四化”同步发展。适应协调发展的新要求，“十三五”规划建议特别强调，坚持深度融合、良性互动、相互协调，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。协调推进“四化”同步发展，既要以信息化牵引产业结构升级，通过信息技术和产业深度融合，推动技术创新、产品创新、商业模式创新和管理创新；也要以新型工业化、城镇化带动农业现代化，以农业现代化保障国家粮食安全，夯实工业化、城镇化基础。在四川，我们正处于工业化城镇化“双加速”时期，应该在实施“两化”互动、城乡统筹发展战略基础上，更多关注“人的城镇化”，更加重视城市群的协同发展，更加重视工业化的转型升级与农业现代化的深度融合，更加重视信息化的牵引和带动。从“两化”互动到“四化”同步，从“城乡统筹”到“城乡一体化”，我们在协调发展中还有很大的发展空间。

以协调发展促进发展平衡，难点是补齐农村“短板”。老少边穷地区是“三农”问题最为集中、最为突出的薄弱环节，农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。在四川，高原藏区、大小凉山彝区、秦巴山区、乌蒙山区等集中连片特困地区脱贫攻坚任重道远。实现农村人口脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，迫切需要在协调发展中补齐农村“短板”。

以协调发展促进发展平衡，还要解决产业结构不合理、经济社会发展“一条腿长、一条腿短”等方面的突出问题。在四川，我们要特别强调的是，用协调理念引领未来发展，注重解决发展不平衡问题，在加强薄弱领域中增强发展后劲，挑战与机遇并存，机遇大于挑战！

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【四川遴选十八届五中全会考点】以协调发展促进发展平衡